País Vasco

RIS3: Research and Innovation Strategies for Smart Specialization

El concepto de «Especialización Inteligente» (Smart Specialisation) es resultado de la publicación, a finales de 2009, del informe “Knowledge for Growth. Prospects for science, technology and innovation“, fruto del trabajo del grupo Knowledge for Growth – K4G. Este grupo de expertos fue creado en el marco del Espacio Europeo de Investigación – EEI (European Research Area – ERA) e, inicialmente, gestionado por DG RTD. 

El elemento característico de este concepto es su apuesta por la investigación y la innovación como elementos clave para el desarrollo de los territorios. Basa su fuerza en potenciar procesos participativos para la identificación de áreas estratégicas potencialmente competitivas en las que concentrar los recursos económicos para impulsar ese desarrollo en un contexto global. Esta priorización debe ser el resultado de un proceso de análisis y decisión en el que participen todos los agentes del sistema, administración pública, empresa, productores de conocimiento y sociedad civil (la llamada cuádruple hélice) y debe disponer de un sistema de seguimiento y evaluación que permita verificar la pertinencia de sus iniciativas o su temprana corrección.

El enfoque de la especialización inteligente, fue posteriormente adaptado y desarrollado por la Dirección General de Política Regional y Urbana – DG REGIO- y por Joint Research Center –JRC, convirtiéndose en una de las condicionalidades ex_ante  de la Política de Cohesión en el periodo 2014-2020

Las Estrategias de Especialización Inteligente  constituyen un cambio significativo en la generación de políticas de I+D+I, pues, a partir de su proceso participativo y de priorización, permiten identificar las diferentes capacidades de los territorios  y potenciarlas a través del impulso innovador. Estas estrategias han permitido un mejor conocimiento de las capacidades de cada caso y ha facilitado espacios de cooperación entre territorios permitiendo la identificación de áreas comunes de colaboración y establecimiento de sinergias con potencial para el desarrollo de cadenas de valor europeas

Para el período de programación 2021-2027, la Comisión Europea plantea la especialización inteligente como elemento clave para el desarrollo territorial y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en un entorno de transición industrial, energética y digital. 

El proceso que se abre en este nuevo periodo debe impulsar a los territorios europeos hacia un proceso de transición basado en la sostenibilidad. La llamada transición gemela (verde y digital) va a condicionar los cambios hacia modelos industriales, sociales y económicos sostenibles. Estas transformaciones deben también verse reflejadas en los nuevos modelos estratégicos de innovación basados en la especialización inteligente que han de primar esta visión de la sostenibilidad como elemento primordial en su concepción.

Fuente: Red de Políticas de I+D+I

Las Áreas y/o Prioridades de Especialización de esta Comunidad Autónoma en los períodos 2014-2020 y 2021-2027, son las siguientes:

PAÍS VASCO

2014-2020

Ámbitos de Especialización:

  • Fabricación Avanzada
  • Energía
  • Biociencias y Salud

Territorios de Oportunidad:

  • Alimentación
  • Habitat Urbano
  • Industrias Culturales y Creativas
  • Ecosistemas

2021-2027

Áreas de Especialización:

  • Industria inteligente
  • Energías más limpias
  • Salud personalizada

Territorios de Oportunidad:

  • Alimentación saludable
  • Ecoinnovación
  • Ciudades sostenibles
  • Euskadi creativa

ALGUNAS REFERENCIAS AL SECTOR FORESTAL Y SUS INDUSTRIAS DERIVADAS

En el período 2021-2027, en relación con el sector forestal y sus industrias derivadas, y aunque le conciernen algunas de las prioridades de especialización, se podría destacar lo siguiente:

En la pág.66 se manifiesta que el Pacto Verde Europeo integra la “ecoinnovación” como uno de los vectores clave para el crecimiento económico a través de la nueva Política Integrada de Producto, las Mejores Técnicas Disponibles, la descarbonización industrial y la integración de criterios de adaptación al cambio climático especialmente en la estructura urbana y las infraestructuras críticas.

Se cita también las iniciativas estratégicas como el Basque Ecodesign Center y el Basque Circular Hub. (…) Así como activar a las pymes hacia la Ecoinnovación, tanto tecnológica como no tecnológica, a partir de un esquema de transferencia de conocimiento y soporte coste-efectivo, así como del trabajo en red. (…) Proyectar a escala europea el buen hacer de las empresas vascas en ecoinnovación, contribuyendo a un mejor acceso a mercados que valoran lo verde.

En la pág.74, en el marco de las “Iniciativas Tractoras Transversales”, refiriéndose a la economía circular, se indica que  la bioeconomía es una oportunidad para transformar los sectores claves de la economía a partir de una nueva generación de materiales, productos y nuevos modelos de negocio que pongan en valor la utilización de los recursos biológicos existentes en el territorio. Euskadi puede, así, convertirse en región de referencia en bioeconomía, en base a un modelo de desarrollo equilibrado y sostenible, que fomenta la generación y consolidación de actividad empresarial de alto valor añadido a partir del aprovechamiento óptimo de los recursos del territorio.

En la pág.75 también plantea retos referidos a la innovación y competitividad del sector tecnológico y productivo vasco, como desarrollar y demostrar soluciones científicas, tecnológicas, de gobernanza, económicas, sociales y medioambientales para aumentar la circularidad en sectores económicos clave como residuos, agua, alimentos, madera, maquinaria y bienes de capital, equipos eléctricos y electrónicos, construcción y edificios.

En lo que concierne a la generación de capacidades científicas y tecnológicas, señala el programa sectorial de ayudas a la investigación, desarrollo e innovación de los sectores agrícola, forestal y de los productos de la pesca y la acuicultura (DDESMA), para aumentar la eficiencia y mejorar la competitividad y contribuir al crecimiento sostenible y fomentar la cooperación en dichos sectores.